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时而跃出水面,时而悠然潜行,近年来江豚逐浪戏水、“母子豚”同游的画面在长江武汉段、南京段等多处水域频频出现,成为观察长江生态改善的一扇鲜活窗口。自2021年1月1日起,长江流域重点水域开始施行暂定为期10年的常年禁渔。数据显示,禁渔5年来,长江江豚数量持续增长,2025年恢复至1426头。农业农村部副部长张治礼表示,长江十年禁渔时间跨度长,覆盖范围广,全面启动实施5年来,禁渔秩序总体稳定,取得了阶段性积极进展。
强化执法监管是维护长江禁渔管理秩序的重要举措。5年来,各级农业农村、公安、市场监管等部门持续开展“中国渔政亮剑”“平安长江”等联合执法行动,保持高压严管态势。农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任江开勇表示,相关部门聚焦重点区域和时段,集中整治涉渔“三无”船舶、违规垂钓、地下交易等,及时查处各类违法行为,现有农业(渔政)执法人员约1万人,乡镇赋权执法人员6180人,组建了2.3万余人的“护渔员”协助巡护队伍,配备了无人机、渔政船艇等现代化执法装备。
妥善安置退捕渔民,关系民生福祉与社会稳定。“长江十年禁渔涉及沿江23.1万退捕渔民的基本生计,他们为长江大保护作出了重大贡献。”江开勇介绍,沿江各地通过发展特色产业、强化就业帮扶、优化创业支持、开发公益性岗位等措施,逐步增强退捕渔民的生计可持续性,帮助他们融入和适应新的生活,涌现出“三姑娘”陈兰香等一批自力更生、创业致富的典型。目前,我国对23.1万退捕渔民建档立卡、分类施策,符合参保条件的退捕渔民全部落实了养老保障,有劳动能力和就业意愿的基本实现转产就业,退捕渔民收入总体稳定。
在取得进展的同时,挑战依然存在。张治礼表示,长江水生生物多样性恢复是一个长期缓慢的过程,保护工作还面临很多困难,禁渔执法监管还有短板弱项,退捕渔民安置保障还要持续发力。“后5年是巩固提升长江十年禁渔和水生生物保护成效的关键时期,也是拯救中华鲟、长江江豚和长江鲟等珍稀濒危物种的重要窗口期。”长江十年禁渔中期评估工作组组长方明建议,未来要正确处理好高水平保护与高质量发展、自然恢复与人工修复、整体与局部、管理与服务等关系,进一步健全政策协调、工作推进、责任落实和考核评价等机制,推动长江十年禁渔行稳致远,取得新的扎实成效。(经济日报记者 徐蕾洁)